这就是法律的作用，即用法律来界定产权。

但在进入19世纪之后，知识财产已经更多作为一种系统-代码机制在发挥作用，因为，它不需要物理手段上的实际占有和控制，也不再只有通过劳动过程才能被创造出来，而知识的财产/非财产这对二元代码区分才是最核心的机制。相反，它是有关改变这些限制条件的性质和源头。

[26]他意识到，科学与技术作为自主性系统，其创新将是不可避免的。通过这样一些法律区分技术，为知识的增殖、流通与交易提供了更为精致化的控制技术和运作空间。当代知识产权已成为构造当代经济稀缺性的基本框架，成为促进产业升级、技术创新、利润占有与全球竞争的法律利器。3、全球规则主导：知识创新与法律议题设定 中国加入WTO的最初十年，正逢互联网崛起和大规模外包业务的全球产业转移运动，知识产权的低法治保护成为某种制度优势，但此种制度红利正趋于枯竭。由资本力量推动的知识产权封建化趋势正扩展到以往属于自由创造文化的领域，知识公共领域正在日益成为孤儿。

参见李雨峰：《著作权的宪法之维》，法律出版社2012年版，第145-151页。它既要足够抽象以满足可重复与可再现的产权控制要求，又要足够具体以满足确定性与独特性的产权界定要求。3．法律行为是通过一定的意思表示来追求特定效果发生的行为 法律行为是一种有意识、有目的的行为，有效果意思，以追求特定效果发生为目的。

2．形式正义与实质正义的统一 形式法治的优点是尊重成文法，强调有法必依、执法必严，强调法律的权威性、统一性和严肃性，这对于培养人们的守法信仰和习惯，确保法律无一例外的实施和执行，无疑具有重要意义。[13]与行政法律行为相比，私法上法律行为的成立要素中，对程序和载体两要素的要求并不严格，如非要式合同的广泛存在，甚至即便是在法定要式合同场合中因一方已经履行主要义务，对方接受的亦可成立合同。[6]基于以上认识，对法律行为效力的内涵和外延的认识可以从以下几个方面展开。约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。

在公法领域，公法行为是否合理、正当，由于行政机关更具有专业技术方面的知识和能力，所以司法机关不能代替行政机关进行判断。可以说，法律行为效力认定，既是实体法中的基础性理论问题，又是人民法院刑事、民事、行政三大审判中的重大实践问题。

[33]此处特指限制民事行为能力人独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为之外的'需经其法定代理人同意、追认的民事法律行为。这是公法行为与私法行为效力判断的根本区别。（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的。比如，警察在执行公务时，驾驶公车发生交通事故导致他人的人身或者财产损害的，可以纳入国家赔偿的范围，按照行政赔偿的标准进行赔偿。

无效的法律行为是当然、自始、确定的无效，即无需任何人主张，无效的法律行为自成立时即不产生当事人意欲发生的法律效力，而且以后也无再发生效力。比如，恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益，等等。[19]试想，如果认为法律行为在中间阶段没有效力，无论是行政法律行为中的行政主体还是相对人和社会公众都没有必要尊重和服从，私法上法律行为的当事人也可以选择背弃合同，必将导致行政主体、相对人、民事当事人的恣意和专横，导致法秩序的混乱无序。刑事法律行为，主要在刑事诉讼过程中产生。

公法中，行政法律行为无效的，行政机关不能再作出法律行为。（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的。

通常而言，涉及数额较大的，授权由股东会作出决议。法律后果也可以表现为遭受损失。

总体上看，凡是没有任何瑕疵的法律行为，具有完整法律效力。公权力行为没有法律依据或者适用法律规范错误，通常构成可撤销的事由。总之，为了兼顾三个方面的统一，在判断法律行为的效力时，可以考虑按照如下规则适用各判断标准：(1)一般情况下，首先以合法性对法律行为进行效力判断。注释: [1]参见[德]维尔纳，弗卢梅：《法律行为论》，迟颖译，法律出版社2013年版，第26页。[39]杨代雄：法律行为基础瑕疵制度——德国法的经验及其对我国民法典的借鉴意义，载《当代法学》2006年第6期。[24]而在外在的虚假行为掩盖之下的隐匿行为，才是行为人与相对人真心所欲达成的民事法律行为。

概言之，法律行为的效力可细分为存续力（或称相对确定力）、羁束力（或称拘束力）、实现力。违反法定程序被撤销的，可以判决行政机关按照法律程序再次作出法律行为。

罗豪才主编：《行政法学》，中国政法大学出版社1996年版，第188页。[3]参见梁慧星：《民法总论》，法律出版社1996年版，第190页。

如果学术委员会认为达不到这个水平，司法机关不能代替学术委员会的专业判断而认定该学生具备这个水平，只能审查学术委员会作出判断时是否符合法定程序，是否违反了必要的正当程序规则。二是双方民事法律行为或者多方民事法律行为的设立过程一般不需要遵循特定的程序，而决议行为则需要依照法律或者章程规定的议事方式和表决程序。

但是，如系在采购办公用品时发生上述事故所造成他人的损害，就属于民事赔偿。实践中，越来越多公法与私法行为交织的情况，公法中有私法行为，私法中有公法行为。行为人因民事法律行为所取得的财产应当予以返还，相对人则享有对已交付财产的返还请求权。比如，治安处罚、征收决定、行政命令等都属于单方行为。

法律是人民意志的体现，对一个民主国家来说，大多数人的意志应当得到尊重。[15] 私法上法律行为的成立与生效，一度未作区分。

在我国，并未将行政机关实施的所有行为都认定为行政法律行为，都纳入公法调整。那么，究竟是什么因素决定了法律行为的效力？凡属于公权力行为，决定行为效力的根本因素是合法性。

一般情况下，法律行为符合私法自治原则即可生效，但如果该法律行为违背公平原则达到难以容忍的程度，或者违背诚实信用原则，就可以考虑否定其法律效力。违反法定程序作出的公法行为构成可撤销的事由。

此外，也有双方共同完成行政法律行为的情形。进入 江必新 的专栏 进入专题： 法律行为效力 公法 私法 。其二，在公司章程中，若存在针对公司对外投资或者为他人提供担保的总额、单项投资或者提供担保数额的限制，不得违背。如果不包含公共权力行使或者基本关系不属于公权力行使，则属于民事法律行为，纳人民事诉讼范围为宜。

在民事法律行为与行政法律行为的区别问题上，一直以来存在争议较大的问题是行政协议。效果意思是法律行为的基础和前提。

当然，有违此规定即便形成了决议，其效力也存在瑕疵。法律、行政法规的强制性规定正是对民事主体意思自治所施加的限制，但同时也要注意到如果强制性规定不导致民事法律行为无效的除外情形。

当事人在民事活动中应当以一个诚实善良的人的标准要求自己，这个标准需要在实践中根据具体情境，以公平正义、互助友爱等伦理价值观为基础加以确定。以公司担保行为的效力为例。